在海口空港綜合保稅區航空發動機維修基地，海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司技術人員檢查航空發動機。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

赴希望之城，尋清晰聽力。5月30日，來自浙江的6歲兒童樂樂在海南博鰲超級醫院成功植入了“零關稅”進口的人工耳蝸，將迎來更清晰的聽力世界。

這是海南自貿港“零關稅”政策升級擴圍，持續釋放政策紅利，讓廣大企業和群眾共享自貿港發展成果的一個縮影。

今年是《海南自由貿易港建設總體方案》發布五周年。5年來，海南按照“零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段”的原則，積極推動原輔料、自用生產設備、交通工具及游艇3張“零關稅”清單，以及企業和個人所得稅15%等14項早期安排稅收政策陸續出臺實施并不斷優化升級，初步建立了以“零關稅”和“低稅率”為核心、涵蓋流轉稅和所得稅等主體稅種、惠及企業和個人的自貿港稅制體系，不斷吸引人流、物流、資金流向集聚，為自貿港發展集聚勢能、增添活力。

“零關稅”政策：

升級擴圍持續釋放政策紅利

5月30日，海航控股旗下控股子公司海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司（以下簡稱海口吉耐斯）維修基地一片繁忙景象：有的技術員對拆下零件進行系統錄入，有的技術員在安裝航空助推器，有的技術員正忙著加工零件……

得益于海南自貿港稅收政策，海口吉耐斯自用設備進口實現“零關稅”，企業無須承擔進口關稅和進口環節增值稅，進口航材在海南還可享受保稅政策，有效降低企業運行資金需求，提升了企業在全球發動機維修市場的競爭力。

海南航空控股股份有限公司采購部副總經理胡滔介紹，2021年至2025年5月，該公司利用原輔料“零關稅”政策進口了發動機、空氣循環機等10余票貨物，涉及貨值約3.5億元，節省關稅和增值稅約4400多萬元；利用自用生產設備“零關稅”政策進口了2個飛機發動機托架，涉及貨值近百萬元，節省關稅和增值稅共計約30萬元；利用航空器、船舶（含相關零部件）暫時出境修理后復運進入海南自由貿易港免關稅政策進口航材500余票，涉及維修費約17億元，節省關稅約3000多萬元。

“這些零關稅政策都采用申報即免的方式，申請獲批后可直接免除繳納稅款，切實給企業帶來了真金白銀的實惠。”胡滔表示。

據海口海關統計，截至2025年5月26日，海南自貿港3張“零關稅”清單進口貨值達226.9億元，減免稅款43.2億元。

近年來，隨著海南自貿港建設不斷深化，“零關稅”政策持續升級擴圍。2024年9月出臺的藥品、醫療器械“零關稅”政策，拓展了“零關稅”商品范圍，并將適用對象延伸到個人。

2024年12月31日，由海南博鰲超級醫院申報進口的首票“零關稅”藥械在海口海關所屬博鰲機場海關通關放行，價值57.2萬元、減免稅款約7.4萬元的人工耳蝸植入體和聲音處理器秒速通關，標志著海南自貿港“零關稅”藥械政策正式落地應用。

“零關稅”藥械政策給老百姓實實在在的獲得感。截至今年5月26日，樂城先行區政策享惠主體已進口“零關稅”藥械37批次，累計免稅總貨值7252.5萬元，免稅金額978.418萬元。

海南省財政廳稅政處相關負責人介紹，原輔料、自用生產設備、交通工具及游艇3張“零關稅”清單落地后，海南不斷根據市場的需要優化升級，涵蓋近2000項商品，符合條件的納稅人進口上述“零關稅”貨物，可享受免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅的優惠政策，持續降低企業生產成本，增強企業獲得感，提升海南自貿港吸引力。

“雙15%”稅收優惠：

吸引更多優質企業和人才落地海南

“金泰藥業作為戰略新興行業企業，享受了15%的企業所得稅優惠稅率，大大降低了企業稅負；自貿港政策還為高層次人才提供了個人所得稅優惠，吸引了更多優秀人才加入公司，增強了團隊的綜合實力。”對于海南自貿港的稅收優惠，海南金泰藥業有限公司董事長王琪感受十分真切。

這幾年，在海南自貿港政策的引領下，金泰藥業抓住機遇，完成了從經營性醫藥企業向藥品生產企業的華麗轉身，同時充分利用多項自貿港優惠政策，為企業轉型和發展注入了強勁動力。王琪表示，這些優惠政策為企業累計節省稅費超過千萬元，這部分資金被用于研發投入和品牌推廣，“下一步將充分利用好海南自貿港各項稅收優惠政策，進一步降低生產成本，提高產品的綜合競爭力。”

《總體方案》發布5年來，以企業所得稅和個人所得稅“雙15%”優惠為標志的一系列自貿港政策，為海南吸引大量優質企業和人才奠定了堅實基礎。

據有關部門統計（下同），截至2024年12月底，海南累計有近4300戶次企業享受15%企業所得稅優惠政策。海南自貿港企業所得稅優惠政策實施以來，與其他優惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“資金流”不斷向海南匯聚，為拉動海南經濟社會發展發揮了重要作用。

在個人所得稅方面，對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。截至2024年12月底，累計已有3.9萬余人次享受該優惠政策，在該優惠政策與其他人才政策的共同影響下，海南吸引各類人才超過85萬人，助力中國特色自由貿易港建設成型起勢。

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