近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），一共五大類20條，從增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用、完善土地供給保障，到創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管模式、強(qiáng)化資金多渠道保障等，形成一套完整的城市更新行動政策保障體系。

《政策措施》明確，各市縣依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，因地制宜組織編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，合理劃定城市更新單元，統(tǒng)籌指導(dǎo)、有序推進(jìn)城市更新工作。比如，各市縣可采取單元+地塊分層級詳細(xì)規(guī)劃編制方式，按照急用先編原則，充分考慮城市更新實(shí)際需求，編制更新地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

《政策措施》提出，實(shí)行城市更新存量用地用途轉(zhuǎn)換期政策，既有建筑在符合規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，享受按原用途、原權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策，過渡期滿和涉及轉(zhuǎn)讓需辦理用地手續(xù)的，按新用途、新權(quán)利類型、市場價，以協(xié)議方式辦理。城市更新可探索在各市縣轄區(qū)范圍內(nèi)跨項(xiàng)目統(tǒng)籌、開發(fā)運(yùn)營一體化的運(yùn)作模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營。探索片區(qū)更新“肥瘦搭配”、跨項(xiàng)目統(tǒng)籌運(yùn)作模式，對更新改造任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)無法平衡的，可與儲備地塊統(tǒng)籌聯(lián)動改造，實(shí)現(xiàn)綜合平衡。在推動城市更新過程中，涉及被征遷居民安置的，可采用房票安置或“以購代建”方式安置，鼓勵收購商品房用于城中村改造安置房。

《政策措施》還提出，支持更多民營企業(yè)等社會資本參與城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵各市縣通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等方式，吸引社會資本投入。

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