中國(guó)共產(chǎn)黨海口市龍華區(qū)第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 龍華區(qū)供圖

人民網(wǎng)海口10月15日電（枉源） 10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨海口市龍華區(qū)第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)《中共海口市龍華區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神 以新?lián)?dāng)、新作為爭(zhēng)當(dāng)海口全面深化改革排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)》和全會(huì)決議。全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以干字當(dāng)頭、眾志成城，為建設(shè)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐而努力奮斗。

全會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作前后，是海南推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)期，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。全區(qū)上下必須深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以新?lián)?dāng)、新作為奮力爭(zhēng)當(dāng)海口全面深化改革排頭兵，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐。

全會(huì)提出，以新?lián)?dāng)、新作為爭(zhēng)當(dāng)海口全面深化改革排頭兵，必須總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。到二〇二五年，為實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作、建立自貿(mào)港政策制度體系貢獻(xiàn)龍華力量，進(jìn)一步全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)。到二〇二九年，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、市委各項(xiàng)改革任務(wù)在龍華落地落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域展現(xiàn)出龍華的新?lián)?dāng)、新作為，完成本實(shí)施意見(jiàn)提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，在海口全面深化改革中充分發(fā)揮“排頭兵”作用，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制、打造一流營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建具有龍華特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面有新突破，城市競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力、承載力和輻射力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化治理體系和治理能力全面提升，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐取得顯著進(jìn)展。

全會(huì)對(duì)龍華進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，提升經(jīng)濟(jì)治理能力；健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新機(jī)制，加快自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才發(fā)展；完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全域發(fā)展格局；健全全過(guò)程人民民主制度體系，全面推進(jìn)法治龍華建設(shè)；深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；健全保障和改善民生制度體系，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及全體人民；深化生態(tài)文明體制改革，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提供有力支撐；完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安龍華；提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)水平。

全會(huì)提出，高效承接擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，積極承擔(dān)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，充分激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；以“小切口”改革打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，在打造一流營(yíng)商環(huán)境上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵；開(kāi)展區(qū)屬國(guó)企深化提升改革行動(dòng)，健全完善預(yù)算制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度；立足積極主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造騎樓—解放路、國(guó)貿(mào)、海墾、椰海—南海等四大商圈，鞏固商貿(mào)業(yè)龍頭地位。

全會(huì)提出，健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色場(chǎng)景；積極招引國(guó)內(nèi)外知名體育賽事和文旅活動(dòng)，分領(lǐng)域做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；完善跨部門(mén)、跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)機(jī)制；加快構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

全會(huì)提出，全力配合省、市做好封關(guān)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單有關(guān)任務(wù)，積極爭(zhēng)取更多對(duì)外開(kāi)放政策和壓力測(cè)試任務(wù)在龍華試點(diǎn)，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平。圍繞省委打造“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”部署，服務(wù)海口打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要支點(diǎn)。

全會(huì)提出，建立健全教育、科技、人才一體改革工作機(jī)制。著力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），深入實(shí)施好校長(zhǎng)工程、好教師工程，設(shè)立校長(zhǎng)基金，做強(qiáng)“教育龍華”品牌。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入。強(qiáng)化促進(jìn)創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。統(tǒng)籌用好港澳臺(tái)和外籍人才資源，優(yōu)化人才交流合作機(jī)制，打造具有龍華特色的人才工作品牌。

全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)涵式和外延式發(fā)展，因地制宜發(fā)展富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；深化土地改革制度，大力盤(pán)活閑置土地和低效用地。

全會(huì)提出，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)用好人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的制度機(jī)制；完善協(xié)商民主機(jī)制和大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；深入推進(jìn)依法行政，鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果；健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制；完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。

全會(huì)提出，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善大外宣工作格局，講好龍華故事；優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；挖掘、傳承、利用騎樓老街及周邊歷史文化，將騎樓老街打造成為海南文旅金名片。

全會(huì)提出，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提升城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平；完善社會(huì)保障體系，健全“一老一小”為重點(diǎn)的覆蓋全人群、全生命周期的人口發(fā)展支持和服務(wù)體系；建立健全租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全會(huì)提出，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作；落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法的銜接機(jī)制，全力打好“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

全會(huì)提出，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障體系，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；健全社會(huì)治理體系，持續(xù)推進(jìn)基層治理示范點(diǎn)創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新軍地合作體制機(jī)制，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域改革朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦用力；深化黨的建設(shè)制度改革，打造一批黨建特色工作品牌；深入推進(jìn)清廉龍華建設(shè)，建立健全家風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索招投標(biāo)領(lǐng)域改革，完善清廉龍華“6+1+N”工作格局，健全推進(jìn)改革落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

全會(huì)要求，要堅(jiān)定改革信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)龍華經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要緊盯全年目標(biāo)，“干字當(dāng)頭”狠抓落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推進(jìn)城市更新項(xiàng)目和土地的出讓?zhuān)瑸槿晖顿Y目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。旗幟鮮明大抓招商，抓好招商引資成果落地。大力促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居家裝等消費(fèi)品以舊換新，加強(qiáng)景區(qū)和商圈聯(lián)動(dòng)，努力招引更多國(guó)內(nèi)外文旅賽事、節(jié)慶活動(dòng)落地龍華，吸引和激活更多消費(fèi)流量。抓好民生實(shí)事事項(xiàng)，確保按期交賬。

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