“矛盾調(diào)解工作最難做，容易吃力不討好。”很多人“聞之變色”的矛盾糾紛調(diào)解工作，在東方市新龍鎮(zhèn)上通天村卻得到村民的交口稱贊。

近日，東方市新龍鎮(zhèn)上通天村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。今天，我們走進(jìn)這座美麗鄉(xiāng)村，探究“全國(guó)模范”是怎樣“煉”成的。

“老符來(lái)幫忙”

將村民利益放在心上

上通天村人民調(diào)解委員會(huì)于2002年成立，多年來(lái)，了解群眾信息、解決群眾糾紛已成為工作人員的日常。村民也漸漸樹立“有事找村委”的意識(shí)，遇到困難都會(huì)前來(lái)尋求幫助。隨著前來(lái)調(diào)解的村民越來(lái)越多，2022年4月“老符來(lái)幫忙”綜合服務(wù)窗口應(yīng)運(yùn)而生，是集助農(nóng)服務(wù)、關(guān)懷老幼、糾紛調(diào)解、普法宣傳等功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。這也是上通天村堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新調(diào)解方式，大力化解基層矛盾的成果。

“老符”，不是一個(gè)人，而是指上通天村村黨支部書記符松祥、村黨支部副書記符貞道、村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)符瑜聰和村委會(huì)全體工作人員，以及鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍、基層治理網(wǎng)格員隊(duì)伍。只要村子里發(fā)生矛盾糾紛，“老符”們就會(huì)及時(shí)出現(xiàn)，積極處理。秉持著“小事不出村”的理念，上通天村人民調(diào)解委員會(huì)致力于把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

“前幾天就發(fā)生了一起糾紛。”10月26日，上通天村黨支部副書記符貞道調(diào)解了一起村民、外地老板和土地中介之間的糾紛。據(jù)了解，農(nóng)戶通過(guò)土地中介將土地租給外地老板，外地老板將租金交付到土地中介手中，中介卻擅自挪用租金，造成了農(nóng)戶拿不到錢、老板失信于農(nóng)戶的情況。

在三方糾紛中，既要保護(hù)農(nóng)戶的切實(shí)利益，又要維護(hù)上通天村的營(yíng)商環(huán)境，符貞道和大伙想了好多辦法。經(jīng)過(guò)與當(dāng)事人積極溝通和當(dāng)?shù)嘏沙鏊慕槿胝{(diào)解下，外地老板和土地中介對(duì)農(nóng)戶做出了五日內(nèi)付清租金的承諾。

“作為村干部，我們第一時(shí)間想的，就是怎么去保護(hù)村民的利益。”符貞道說(shuō)，“這也是上通天村人民調(diào)解委員會(huì)成立的目的。”

上通天村人民調(diào)解委員會(huì)正在幫助村民解決糾紛。上通天村供圖

近三年來(lái)，上通天村人民調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛105起，成功化解105起，成功率達(dá)100%，防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為治安和刑事案件7起。

“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”

多措并舉促調(diào)解

上通天村人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮多元調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的思路展開調(diào)解工作。

“調(diào)解工作不能只是‘等’村民上門尋求幫助，還要上通天村人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)‘走’出辦公室，‘走’到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，‘走’到村民之間。”符貞道向記者說(shuō)道。

2022年4月，上通天村村民陳某和周某因建房導(dǎo)致入戶道路狹窄，通行不便，進(jìn)而引發(fā)糾紛。上通天村人民調(diào)解委員會(huì)得知后，迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行取證，對(duì)陳某和周某進(jìn)行了勸解。最終雙方各退一步，皆大歡喜。

然而，解決之路并非一帆風(fēng)順。一開始，陳、周二人并沒有接受上通天村人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，雙方僵持不下。擔(dān)心事態(tài)升級(jí)，上通天村人民調(diào)解委員會(huì)沒有放棄。第一次調(diào)解不成功，他們就跑第二次；第二次不成功，就跑第三次。村調(diào)委會(huì)在調(diào)解過(guò)程中，引用了古代的“六尺巷”故事和其他省份的相關(guān)事例對(duì)兩家做充分溝通。就這樣在做了四次工作之后，陳、周兩家挖溝讓道、重建圍墻，終于握手言和。

上通天村調(diào)委會(huì)到糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。上通天村供圖

據(jù)了解，上通天村人民調(diào)解委員會(huì)以“基層服務(wù)網(wǎng)格化”為核心理念，以黨建為引領(lǐng)，將駐村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、駐村選調(diào)生、網(wǎng)格員、法律明白人、村（居）法律顧問(wèn)等多方人才和力量有效地團(tuán)結(jié)起來(lái)，充實(shí)基層調(diào)解隊(duì)伍力量，進(jìn)一步加強(qiáng)了群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓更多老百姓的操心事、煩心事、揪心事在基層得到及時(shí)解決。

上通天村人民調(diào)解委員會(huì)全體人員。上通天村供圖

2020年以來(lái)，新龍鎮(zhèn)上通天村先后獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“先進(jìn)基層組織”、“海南省民主法治示范村（社區(qū)）”、“科技扶貧示范村”“海南省衛(wèi)生村”和“東方市平安信訪村（居）示范點(diǎn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

矛盾溯源無(wú)小事，人民調(diào)解顯擔(dān)當(dāng)。上通天村人民調(diào)解委員會(huì)面對(duì)村里紛繁復(fù)雜的人情世故，齊心協(xié)力化解矛盾，想百姓之所想，急百姓之所急，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，為維護(hù)上通天村的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

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