人民網(wǎng)?？?月15日電 （記者 王碩）未來五年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，也是海南高質(zhì)量發(fā)展窗口期。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。如何抓住海南自貿(mào)港建設(shè)的機(jī)遇，寫好自貿(mào)港建設(shè)樂東篇章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車道上。近日，記者就此專訪了中共樂東黎族自治縣委書記孫世文。

記者：請(qǐng)您為我們簡(jiǎn)單介紹一下，過去一年，樂東在助推自貿(mào)港建設(shè)方面取得哪些工作成效？

孫世文：樂東始終將自貿(mào)港建設(shè)視為推動(dòng)樂東趕超跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇和重要引擎，并牢牢把握、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在四個(gè)方面成效較為明顯。

一是把全島封關(guān)運(yùn)作作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”，在全省率先完成6個(gè)反走私綜合執(zhí)法點(diǎn)征地任務(wù)并順利集中開工，樂東港總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，鶯歌海港區(qū)對(duì)外開放碼頭查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施加快落地，封關(guān)運(yùn)作軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。

二是對(duì)標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，全面實(shí)施“窗口無否決權(quán)+未辦成事協(xié)調(diào)服務(wù)”機(jī)制，廣泛推行工程建設(shè)項(xiàng)目“以函代證”預(yù)審服務(wù)等改革措施，拿出98條超常規(guī)助企紓困措施，為企業(yè)解決111條急難愁盼問題，推進(jìn)民商事糾紛解決便利度達(dá)全省上游水平，市場(chǎng)主體獲得感和滿意度不斷提升。去年，樂東頒發(fā)了海南首本農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，促成省內(nèi)首單農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)貸款抵押登記，土地要素保障能力不斷提升，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工。2022年，全縣新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)12.7%，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)20.4%。

三是用好自貿(mào)港政策增強(qiáng)招商引資針對(duì)性、實(shí)效性。率先與省國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門建立招商聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，組織黨政代表團(tuán)赴上海、廣東、四川等地開展一系列自貿(mào)港政策宣傳和招商推介，舉行第二屆消博會(huì)樂東專場(chǎng)推介會(huì)，招商引進(jìn)的鶯歌海光伏發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到73億元，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目100%落地，招商引資走出了新步伐。

四是緊盯自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化交易大平臺(tái)，推動(dòng)“中國金錢樹大數(shù)據(jù)平臺(tái)”上線運(yùn)行，建成全省首個(gè)熱帶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字交易平臺(tái)“海南（東盟）熱帶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺(tái)”，首月實(shí)現(xiàn)交易額4.5億元；全省首座半潛式海洋牧場(chǎng)平臺(tái)去年已在樂東投入使用并產(chǎn)出第一批漁獲，第二座養(yǎng)殖平臺(tái)近日已正式交付，智慧海洋牧場(chǎng)千家陸域配套一期項(xiàng)目全部建成，即將投產(chǎn)。2022年全縣海水養(yǎng)殖產(chǎn)量同比增長(zhǎng)85%，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

記者：2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。樂東將如何在貫徹落實(shí)黨的二十大精神方面開好局，結(jié)合自身特色作出亮點(diǎn)？

孫世文：樂東作為三亞經(jīng)濟(jì)圈的重要成員，作為海南濱海城市帶的重要組成部分，也是與海南中部生態(tài)保育區(qū)的重要聯(lián)系通道，地處北緯18度，擁有“兩山三灣一?！保瑲夂驐l件優(yōu)越，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間廣闊，理應(yīng)在服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局和自貿(mào)港建設(shè)全局發(fā)揮更大作用。

我們將把貫徹落實(shí)黨的二十大精神和貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神緊密結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趕超者、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范生、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、黨建引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)等生的信心斗志，聚焦“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，立足樂東熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、山海互動(dòng)文旅融合聚集區(qū)、高水平生態(tài)文明示范區(qū)“三區(qū)”發(fā)展定位，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、強(qiáng)黨建，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、種業(yè)振興和守好祖國“南大門”多挑擔(dān)子、多做貢獻(xiàn)，為把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片、打造中國式現(xiàn)代化的海南樣板增光添彩。

一是依托自貿(mào)港政策機(jī)遇，力爭(zhēng)在自貿(mào)港建設(shè)中多出亮點(diǎn)。瞄準(zhǔn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展作為主攻方向，以千家農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為試點(diǎn)啟動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。做強(qiáng)海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局樂東公司，深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，千方百計(jì)保要素抓項(xiàng)目爭(zhēng)投資，努力保持固定資產(chǎn)投資增速兩位數(shù)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際雙循環(huán)上的重要交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文旅消費(fèi)融合發(fā)展，提高旅游產(chǎn)品供給水平。

二是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在提升海南農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力中多出亮點(diǎn)。我們將緊緊圍繞“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展定位，加大“新奇特”果蔬引進(jìn)力度，壯大哈密瓜、金錢樹等高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)業(yè)品牌，著力完成從“農(nóng)業(yè)大縣”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變。用好11萬畝南繁預(yù)制種基地，建好南繁種業(yè)CRO公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、海洋南繁種質(zhì)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展好南繁這個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。以龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)帶動(dòng)，建好佛羅大角灣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)開展水產(chǎn)保種、種苗擴(kuò)繁、陸海養(yǎng)殖，打造集“產(chǎn)學(xué)研游”為一體的現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“海上糧倉”。支持海南（東盟）熱帶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字交易平臺(tái)等在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，探索擴(kuò)大與東南亞等地區(qū)的外貿(mào)合作通道。

三是依托“三極一帶一區(qū)”新格局，力爭(zhēng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展中多出亮點(diǎn)。我們將強(qiáng)化與三亞經(jīng)濟(jì)圈各兄弟市縣的規(guī)劃共繪、市場(chǎng)共構(gòu)、品牌共推、設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興，向沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展城市功能，建設(shè)濱海風(fēng)貌城市帶，全力保障環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容、G225國道樂東至三亞段改擴(kuò)建工程“五網(wǎng)合一”示范路等項(xiàng)目開工，推動(dòng)千家農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園與崖州灣科技城合作，鶯歌海港口與崖州中心漁港合作，增強(qiáng)一體化發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

四是依托良好的生態(tài)底色，力爭(zhēng)在生態(tài)文明建設(shè)中多出亮點(diǎn)。我們將深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)，持續(xù)深化“六水共治”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)保持優(yōu)良。以尖峰嶺熱帶雨林國家公園為依托，圍繞雨林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、生物制藥、科普教育等領(lǐng)域，打造“森呼吸”特色品牌，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展樂東實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑，為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，力爭(zhēng)在以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)中多出亮點(diǎn)。我們將深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各方面建設(shè)，強(qiáng)化干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，建設(shè)政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，始終以“零容忍”的態(tài)度反腐懲惡，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓干好干壞不一樣，努力為中國式現(xiàn)代化建設(shè)、自由貿(mào)易港建設(shè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

記者：沒有生態(tài)就沒有自貿(mào)港建設(shè)，樂東將如何進(jìn)一步保護(hù)好綠水青山，為自貿(mào)港建設(shè)作出綠色貢獻(xiàn)？

孫世文：今年樂東將緊盯省政府提出的“生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國”的目標(biāo)，牢固樹立和踐行“兩山”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，建立健全生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，大力推動(dòng)光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、縣城和尖峰大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，繼續(xù)推廣使用清潔能源汽車，完善充換電等配套設(shè)施，持續(xù)推廣裝配式建筑，推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，建好“清潔能源島”。

將統(tǒng)籌全縣山水林田湖草海等全要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，持續(xù)深化“六水共治”，啟動(dòng)海灣綜合整治和生態(tài)修復(fù)提升行動(dòng)，推進(jìn)佛羅鎮(zhèn)大角灣、九所鎮(zhèn)中灶灣海岸帶生態(tài)修復(fù)，完成縣域易澇點(diǎn)整治，完成205個(gè)自然村生活污水、3條國控農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。

將建設(shè)一批城鄉(xiāng)供水工程項(xiàng)目，推動(dòng)規(guī)?；畯S管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)海島型水利設(shè)施建設(shè)，謀劃推動(dòng)保定電站提水工程，打通“山區(qū)與沿海”水系連通“最后一公里”。

記者：自貿(mào)港建設(shè)的最終成果要惠及民生，請(qǐng)問樂東在今年有哪些亮點(diǎn)民生計(jì)劃和舉措？

孫世文：民生是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，樂東縣委縣政府認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事。比如，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，探索“6+N”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，入選第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例，推動(dòng)?xùn)|坊村搬遷安置、縣中醫(yī)院等歷史遺留問題妥善解決，多個(gè)重大房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效處置或取得積極進(jìn)展；在黃流掛牌運(yùn)行我省第一家就業(yè)驛站，全年共掛牌運(yùn)行6家就業(yè)驛站，帶動(dòng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3108人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6604人、外出務(wù)工14.7萬人；引進(jìn)首都師范大學(xué)附屬教育集團(tuán)、海南省農(nóng)墾中學(xué)、?？谑薪逃變簣@等省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)名校合作辦學(xué)，全面完成“一縣兩校一園”任務(wù)；持續(xù)推動(dòng)解決長(zhǎng)期困擾群眾的菜價(jià)高問題，組建縣菜籃子公司，平價(jià)菜累計(jì)降價(jià)0.52元/斤。

今年，我們將以增進(jìn)民生福祉為抓手，積極采取有效舉措，把所有精力都用在讓老百姓過好日子上，在自由貿(mào)易港建設(shè)中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。在教育方面，將有序推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，建成縣第二幼兒園，恢復(fù)黃流中學(xué)高中部，推動(dòng)合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。在醫(yī)療方面，將扎實(shí)推動(dòng)九所中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、縣婦幼保健院綜合門診樓等項(xiàng)目建成并投入使用，提高醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施水平；健全分級(jí)診療體系，增設(shè)發(fā)熱門診或診室，加大藥品供給，時(shí)刻做好重癥患者救治準(zhǔn)備，全力保護(hù)群眾生命安全。在就業(yè)方面，將新增建設(shè)就業(yè)驛站2家以上，服務(wù)畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2600個(gè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不低于5000人。在住房方面，將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造改造，增加住房供給，推動(dòng)一批安居房交付使用，建設(shè)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，更好滿足群眾居住需求。在保供方面，將加快畜禽和蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，確保全年蔬菜自給率達(dá)60%以上，年度平價(jià)菜銷量市場(chǎng)份額占比50%以上，“15+N”種基本蔬菜均價(jià)低于去年平均水平，守好群眾“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。

分享讓更多人看到