1月8日上午，中國共產(chǎn)黨瓊中黎族苗族自治縣第十四次代表大會在瓊中大禮堂隆重開幕。

大會執(zhí)行主席徐斌、蔣莉萍、劉星福、顏永豪、李國清、郭名海、張志強、邵正斌在主席臺前排就座。

海南省委市縣換屆第九督導組組長、省委人才發(fā)展局局長陳雷，省換屆風氣第六巡回督查組組長、省審計廳二級巡視員王旭平到會指導。

本次大會應(yīng)出席代表229人，實到213人，符合法定人數(shù)。上午8時30分，中國共產(chǎn)黨瓊中黎族苗族自治縣第十四次代表大會開幕，全體起立，雄壯的國歌聲響徹瓊中大禮堂。蔣莉萍主持大會開幕式。

徐斌向大會作報告

徐斌代表中國共產(chǎn)黨瓊中黎族苗族自治縣第十三屆委員會向大會作題為《賡續(xù)百年初心 奮進時代征程 努力把瓊中打造成為海南自貿(mào)港“綠色高地”》的報告。報告分為3個部分：過去五年工作回顧、今后五年的奮斗目標、今后五年的重點任務(wù)。 

徐斌指出，縣第十三次黨代會以來的五年，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下苦干實干、攻堅克難，推動“十三五”圓滿收官、“十四五”穩(wěn)步開局，舉全縣之力辦成了一批填空白、打基礎(chǔ)、利長遠的“關(guān)鍵大事”。全面建成小康社會取得決定性勝利，成為全省首批“脫貧摘帽”國定貧困縣；新冠肺炎疫情防控取得階段性成效，2020年1月28日至今再無新增確診或疑似病例；新發(fā)展理念實踐取得創(chuàng)新成果，瓊中三大重點產(chǎn)業(yè)基本成型；生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進展，收獲了一批彰顯瓊中作為的新榮譽；營商環(huán)境優(yōu)化獲得廣泛贊譽，蓄積了一批事關(guān)瓊中未來發(fā)展的新動能；黨建引領(lǐng)能力全面加強，創(chuàng)造了一批富含瓊中探索的新經(jīng)驗。

徐斌表示，尤其是2020年來，瓊中積極踐行新發(fā)展理念，堅持黨建引領(lǐng)海南自貿(mào)港建設(shè)，以超常規(guī)的舉措和實際成效，在“三個大考”中交出了經(jīng)得起檢驗的答卷。統(tǒng)籌推進“作風整頓建設(shè)年”和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，推動各級各部門查擺整改作風問題369個，解決堵點問題280個。累計投入14.39億元全面落實“六穩(wěn)”“六保”和疫情防控工作任務(wù)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為36090元、15670元，年均增長8%、11%。產(chǎn)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、就業(yè)、社會兜底保障等政策全面落實，全縣建檔立卡貧困戶5938戶23797人、貧困村44個全部如期實現(xiàn)脫貧退出。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，創(chuàng)新推出“五大服務(wù)”“審批服務(wù)四個一批”等系列服務(wù)組合拳。民生福祉不斷增進，每年投入民生資金占財政支出80%以上。瓊中女足品牌建設(shè)得到國家和省大力支持，實施做大做強瓊中女足三年行動計劃，海南省瓊中“體教融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展（瓊中女足）示范區(qū)項目啟動建設(shè)，成立了海南省女子足球隊，中國足球協(xié)會青少年女足訓練中心在瓊中掛牌，瓊中女足俱樂部創(chuàng)造了“當年成立當年沖甲成功”的歷史。成功與鄭州大學開展合作辦醫(yī)，與�？跒I海九小開展合作辦學，華中師大瓊中附中通過創(chuàng)省一級（乙等）學校審核。

徐斌指出，五年奮斗之路，我們深刻體會到，辦好瓊中的事情、開創(chuàng)美好未來，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須毫不動搖實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，必須全面深化改革開放，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須強化“督考合一”狠抓落實。這些經(jīng)驗必須長期堅持、不斷發(fā)展，才能在奮進新征程中實現(xiàn)新跨越。

在此基礎(chǔ)上，徐斌分析了當前瓊中面臨的省內(nèi)外形勢和機遇挑戰(zhàn)，指出未來五年是瓊中發(fā)展騰飛的關(guān)鍵時期，提出今后五年的主要奮斗目標：

一是縣域綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標增速高于全省，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，力爭到2025年達到100億元；一般公共預(yù)算收入年均增長5%左右；人均GDP超過全省人均水平。二是發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，三大重點產(chǎn)業(yè)形成強大支撐力量，產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本構(gòu)建；消費對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提升；創(chuàng)新能力有新進展，研發(fā)經(jīng)費投入逐年穩(wěn)步增長。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持一流。大氣、水、土壤等污染得到有效整治，單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化碳和PM2.5等主要污染物減排總量控制在省下達的指標內(nèi)，綠色低碳發(fā)展方式加快形成，為全省實現(xiàn)“雙碳”工作優(yōu)等生目標作出瓊中貢獻。四是城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提升�？h城管理水平、經(jīng)濟輻射帶動能力明顯增強，常住人口大幅增加，創(chuàng)建海南島中部中心城市、全國文明城市、國家森林城市；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。五是社會治理效能顯著提升。群眾法治意識不斷增強，依法治縣邁出堅實步伐；社會公平正義進一步彰顯，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強，各類風險可防可控。六是民生保障能力顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，共同富裕達到新水平；基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，全覆蓋、可持續(xù)社會保障體系更加完善；脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得重要成果，人民群眾的幸福感、獲得感顯著增強。

徐斌要求，要緊扣未來五年奮斗目標，堅持立足整體、長短結(jié)合、遠近銜接的系統(tǒng)觀念，錨定每年預(yù)期目標，制定具體工作任務(wù)，以“開局即沖刺、起步就快跑、全程不懈怠”的精神勁頭，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

徐斌強調(diào)，2022年要重點抓好“七個推進”：一是推進全面深化改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。要加大科技創(chuàng)新力度，要創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，要堅持以“多規(guī)合一”改革成果強化用地保障，要深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，要啟動新一輪墾地融合改革。二是推進營商環(huán)境優(yōu)化，不斷提高發(fā)展競爭力。要持續(xù)提升營商環(huán)境法治化國際化便利化水平，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，要持續(xù)提升項目有效投資，要持續(xù)提升招商引資實效。三是推進“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，厚植高質(zhì)量發(fā)展“綠色”底色。要突出標志性工程引領(lǐng)，要科學精準溯源治污。四是推進做強三大重點產(chǎn)業(yè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新亮點。要發(fā)展壯大森林康養(yǎng)旅游，要全力發(fā)展瓊中女足招牌產(chǎn)業(yè)，要加快建設(shè)海南進口農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。五是推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合跨越發(fā)展。要科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，要全面提升城市功能品質(zhì)，要全面推進鄉(xiāng)村振興，要做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。六是推進保障改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展紅利。要落實就業(yè)優(yōu)先政策，要持續(xù)優(yōu)化教育資源，要加快健康瓊中建設(shè)，要建立多層次社會保障體系，要推進精神文化事業(yè)發(fā)展。七是推進全面依法治縣，建設(shè)更高水平的法治瓊中。要著力防范化解重大風險，要縱深推進社會治理，要加強民主法治建設(shè)。

“藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更需策馬加鞭�！毙毂筇栒俅蠹乙杂啦恍傅〉木�神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，加快建設(shè)“一縣三城五地”，為把瓊中打造成為海南自貿(mào)港“綠色高地”而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開！ 

蔣莉萍主持大會

中國共產(chǎn)黨瓊中黎族苗族自治縣第十三屆紀律檢查委員會向大會作書面工作報告；縣委組織部向大會書面提交《關(guān)于全縣黨費收繳、使用和管理情況的報告》《中國共產(chǎn)黨瓊中黎族苗族自治縣第十三屆五次代表大會代表提案辦理情況的報告》。

列席今天大會的有：不是代表的第十三屆縣委委員和縣紀委委員；不是代表的部分離退休縣級黨員老干部；不是代表的縣直黨政部門、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、軍警機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位黨員主要負責人；不是代表的省駐瓊中各單位黨員主要負責人；各國營農(nóng)（林）場、海膠集團各分公司黨員主要負責人；部分省縣重點項目主要負責人。

大會現(xiàn)場

受邀出席今天大會的來賓有：縣人大、縣政府、縣政協(xié)非中共黨員縣級領(lǐng)導干部，各民主黨派主要負責人、無黨派代表人士。（瓊中融媒體中心 陳歡歡 王小霏 邢偉峰）

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